关于新时代深化“强基达标、提质增效”的思考

党的十九大报告指出党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要提升组织力，使基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强堡垒，就必须坚持“三会一课”制度规定动作的落实，紧扣党支部“强基达标、提质增效”工作主题，按照“支部班子强、堡垒作用强、党员队伍强、基础工作强”的目标要求，在强什么基、达什么标、提什么质、增什么效上进行思考，使全面从严治党向基层延伸，基层党建工作与时俱进，创新发展。

一、深刻把握对新时代“强基达标、提质增效”党建工作的认识

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。强基就是要坚持抓基础、强基本、重基层，着力完善各项管理制度和工作流程，明确管理权责，提升职工素质，筑牢审计事业发展的坚实基础，这是做好一切工作的前提；达标就是要构建科学严密的考核评价体系，坚持各项工作的标准和规范，坚持动态地学标、对标和达标，不断提高我们的工作水平；提质就是要加快转变审计发展方式，深化改革创新，全面提升审计质量、服务质量、工作质量，力求精益求精、执审计之剑，斩天下之“患”；增效就是要不断提高工作效率和效益，确保审计效果最大化。在新时代必须把握党是领导一切的目标定位，以“不忘初心，牢记使命，不断深化“强基达标、提质增效”工作主题。

1、坚持强基固本。通过“两学一做” 学习教育常态化制度化工作，抓实党总支基本建设“牛鼻子”，把“一本——党总支工作台账、一册——文件册、一簿——综合资料簿、一档——发展党员职工作档案、一账——党费收缴簿”分门别类，健全完善。通过抓基础、强基本、重落实，不断夯实基本制度建设。

2、突出问题导向。对照“重要制度有揭挂、综合情况有显示、党内事务有公示、包保设备有标识、党员岗区有标牌、党员有活动室”标准对号入座，看班子成员履职尽责作用发挥；寻找差距，检视做合格党员标准和本职岗位先进性；补齐短板，看支部班子、党员干部、普通党员是否知行合一，立行立改。

3、拓展目标引领。突出政治建设、思想建设、党支部建设、党员队伍建设、党建基础建设等重点工作，细化分解任务，制定工作标准，规范工作流程，拓展党员学习形式，厚植党建工作基础，挖掘身边典型，弘扬审计工作正气，示范引领带动，促进党建工作规范化，党员教育制度化，党支部标准化建设常态化。

二、贯彻新时代“强基达标、提质增效”的理念

“强基达标”就是坚持抓基础、强基本、重基层，坚持各项工作的标准和规范，完善管理制度和工作流程，明晰管理权责，强化职工教育培训，构建科学严密的考核评价体系，切实筑牢审计事业发展的坚实基础。

（一）深化主题任务教育，凝聚强基达标、提质增效的思想共识。

1、突出主题任务教育，引导党员职工牢固树立发展理念和服务质量意识，认清审计创新发展面临的困难挑战与机遇优势，认清肩负的历史使命和责任担当，解放思想，转变观念，筑牢思想基础。

2、形式多样活载体。以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，认真把党组织“三会一课”内嵌到学习教育工作中。通过集中组织学习、安排轮流领读人、指定专题学习发言人、围绕议题不同层面研讨交流、心得体会在职工作党员群互动交流，不断提升学习教育效果和质量。

3、联系实际抓实效。切实把“强基达标、提质增效”工作主题渗透到审计中心工作中，深入分析制约审计工作、服务用户质量意识、党建思想政治工作、党组织“三会一课”等方面存在的突出问题，推动主题教育成果由观念层面向实践层面转化。

（二）加强党支部建设，夯实强基达标、提质增效的组织基础。

1、持续用力落实党支部工作责任。以“三会一课”为切入点，突出政治理论学习，构筑理想信仰堤坝，打牢党性锻炼根基，明晰问题导向清单，健全党建工作责任机制，开展书记述职评议考核，形成一级抓一级责任链条和层层抓落实的党支部工作格局。

2、优化党支部设置。按照审计部门整合要求，加强党支部基本组织、基本制度、基本队伍建设，实现党的工作全覆盖。

3、不断加强党支部书记队伍建设。通过委外学习培训、现场帮带指导、送教上门服务，提升党支部书记综合素质和履职能力。

4、加强动态管理。完善党支部工作考评机制，坚持量化考核与质量评定相结合。

（三）加强党员教育管理，培育强基达标、提质增效的骨干队伍。

1、强化政治教育功能。把学习教育常态化制度化作为教育管理党员长期的政治任务，促使党员带着问题学，针对问题改，解决“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等问题。严格组织生活，严明政治纪律和政治规矩，听党话跟党走，做合格党员，永葆党员先进性。

2、加强经常性教育。以“三会一课”为基本形式，对照党章新修订内容，结合党员标准，照镜画像审视自己，瞄准短板寻找差距，健全、落实党员思想和工作汇报、谈心交流、公开承诺、考核评议等制度，形成党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。

3、深化典型选树。按照“一支部一品牌”目标，示范岗党内品牌的选树，培育一批党员职工骨干，激励广大党员立足岗位创先争优。

三、深化落实“强基达标、提质增效”行动，着眼党建工作创新发展

推进基层党建工作强基达标提质增效、抓好党支部质量建设年工作是一项常抓不懈、标本兼治的基础性工程。

1、强化责任担当。必须紧紧围绕强基达标、提质增效开展工作，做到紧密围绕主题不变，规定动作镜头不换，自选动作力度不减，在抓长远、打基础、固根本、见实效上下功夫。要切实担负起党建工作第一责任人的责任，提高政治站位，把角色定位在抓党建主业上，摒弃自扮自演与服务中心“两张皮”、就党建抓党建的现象。班子成员要认真履行“一岗双责”，做到党建工作与行政工作同部署、同落实、同检查、同考核，增强党建工作整体合力。

2、持续改进创新。以提升组织力为重点，突出政治属性，强化服务功能，推进方式创新，丰富活动载体。探索“互联网+党建工作”实践，实实在在做好服务所在工作、服务党员、服务职工群众工作，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力和感召力。解决党员和职工群众最关心、最直接、最现实的利益诉求、个人需求、对美好生活期待、远景设计、成才规划等诸多方面的问题，促膝谈心，解疑释惑、化解矛盾、帮扶救助，把激发出来的内生动力转化为创新发展的实际行动。

3、坚持文化引领。深化部门文化、管理文化、廉政文化、服务文化、党建文化建设，大力弘扬新时期恪守信用、维护正义，惩恶扬善的精神，奋发有为、尽职担当，不辱使命、不负时代，为审计更好发挥在党和国家监督体系中的重要作用贡献自己的青春和才智。

4、健全长效机制。抓好所属党支部“两学一做”学习教育常态化制度化工作，以钉钉子精神抓好此项工作推进落实。以永远在路上的韧劲和决心抓好党组织基础制度建设，创新思路方法，积极探索实践，不断总结经验，注重效果质量，健全完善审计党建工作长效机制。坚持持之以恒抓党建，一心一意保安全，久久为功打基础，常抓不懈求实效，促进审计党建工作强基达标、提质增效。

（作者：刘梦晴  本人供职于宿州市审计局，对基层党组织标准化建设提出几点思考，供党务工作者参考，欢迎批评指正。）