根据《中共中央办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见〉的通知》（中办发〔2017〕23号）和省委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》（皖办发〔2017〕18号）要求和中央座谈会精神，结合学校实际，现就我校推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定如下实施方案。
一、从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。
全校各级党组织和党员干部一定要从讲政治和全局的高度，充分认识到推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥我们党政治优势的必然要求，是深化全面从严治党的重要举措，是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要，自觉把思想和行动统一到中央、省委、省委教育工委及校党委的决策部署上来，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的系统工程，精心组织实施、有力有序有效推进，坚决做到旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率，推动学习教育真正融入日常、抓在经常。
二、准确把握基本目标和总体要求
1. 基本目标 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把思想政治建设放在首位，确保实现“三坚持”“三增强”“三确保”目标要求。“三坚持”就是坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及视察安徽重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。“三增强”就是不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“三确保”就是确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为坚定不移闯出新路、决战决胜全面小康、建设地方应用型高水平大学提供坚强组织保证。
2. 总体要求 坚持融入日常、抓在经常。各党总支要以中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；各基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。强化问题解决，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各基层党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高；强化以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”；强化分类指导，针对不同类别基层党组织明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化。教工党支部要围绕“立德树人”根本任务，进一步提升组织生活质量，探索“两学一做”学习教育与教学科研的融合机制，将“围绕中心抓党建”落到实处；机关党支部要强化作风建设和制度建设，加强“两学一做”学习教育和自身工作业务学习相结合，深入推进“三型”组织建设，提升服务意识和服务质量，发挥引领示范作用；学生党支部要进一步加强组织生活的政治性和严肃性，不断完善“两学一做”日常学习教育制度，端正学习态度，坚定理想信念，积极开拓进取。强化内生动力，充分调动党支部的积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；强化典型选树，要充分发挥网络、微信、微博等新媒体的作用，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐；强化持久用力，在常抓不懈、久久为功上下功夫，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
三、突出重点任务
认真贯彻执行《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》和《深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神若干规定》等规定要求，继续抓好我校《关于在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的贯彻落实。扎实抓好推进学习教育常态化制度化各项重点任务落实。
1．坚持在“学”上深化拓展。要在持续学、深入学上下功夫，把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，统一起来学习、统一起来领会。各党总支要有经常学、长期学的安排部署，明确具体的学习内容、学习任务、学习方式和学习要求，做到年度有安排、月月有计划。各党支部要每半年制定“三会一课”计划并报党总支备案。党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，完成规定的学习任务。要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时，要组织党员认真学习党的历史，用好我省的红色资源，从发生在江淮大地的革命先辈英勇事迹中汲取养分；要从中央及我省查处的违纪违法案件中深刻汲取教训，发挥好反面典型的警示作用。要重视抓好青年党员、流动党员的学习教育，确保每一名党员都参与、受教育、得提高。
2．坚持在“做”上聚力用劲。坚持学做互进、知行合一，继续深入开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”“双争”活动，引导党员把自己的思想和工作摆进去，从具体事情做起，按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格“四个合格”。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。针对不同群体，注意搭建党员、干部发挥作用的实践平台，组织广大党员干部改革创新、苦干实干、岗位奉献。引导党员强化服务意识，自觉做到一切围绕学校改革发展大局，立足岗位主动作为。教师党员要模范遵守师德师风规范，自觉抵制在课堂上传播不当言论行为，在学校改革发展各项工作中当先锋、做表率；机关党员要立足岗位实际，加强学习和调查研究，强化服务意识和能力，模范践行首问负责制，协同推进学校中心工作；学生党员要带头践行社会主义核心价值观，在道德养成、学风建设、创新创业等方面做表率，模范遵守校纪校规，不断提升政治素养和综合素质，发挥标杆作用。
3．坚持在“改”上持续用力。各基层党组织和广大党员要把联系思想工作实际、经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，敢于直面问题，列出负面清单，不等不拖，即知即改。党员要对照党章党规，对照系列讲话，以先进典型为标杆、以反面典型为镜鉴，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各党总支要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。各党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要持续深入开展“五查五看”，不断巩固拓展“管党治党宽松软问题”专项治理成果，继续抓好基层党建7项重点任务的深化落实，把查找出的问题与“讲看齐、见行动”学习讨论中查摆的问题、巡视巡察反馈的问题结合起来整改。针对查找出来的问题，建立整改清单，采取专项整治等办法，集中力量加以解决，对整改情况严格审核、严格把关、严格督办，做到不合要求不过关、不达目的不放过，以问题整改提升学习教育实效，进一步把党员的标准立起来、把党组织的形象树起来。
各基层党组织要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，开好组织生活会和开展民主评议党员工作。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。民主评议党员要综合分析党员日常表现，客观公正评价党员，严格稳慎按照党章和党内有关规定处置不合格党员。
4．坚持在“融”上狠下功夫。要充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做”纳入“三会一课”，作为基本内容，固定下来、坚持下去，推进学习教育常态化制度化。坚持党支部或党小组每月组织1次集中学习，党支部一般每季度召开1次全体党员会议专题学习研讨，定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。实行党员活动日制度，每月固定一天，每逢“七一”、国庆等重大节日固定开展主题党日活动，组织党员集中学习、听党课和志愿服务等活动，增强党员对党组织的归属感。注重用好我省红色资源，有序组织党支部利用红色教育基地等开展开放式组织生活。加强“三会一课”组织管理，实行定频次、定主题、定责任和计划报备、活动纪实“三定一报备一纪实”制度，加强检查考核，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。各党总支要对党支部执行“三会一课”情况进行指导和检查，对不经常、不认真、不严肃的要批评指正，情况严重的要采取整顿等措施，进行组织处理。
继续深化“万堂党课进基层”活动，继续组织党员领导干部为基层党员讲党课。各党总支书记每年至少要为所在党支部党员讲1次党课，坚持各党组织书记带头讲、普通党员轮流讲、邀请先进典型现身讲、邀请党务专家专题讲，确保基层党支部每季度至少组织开展1次党课。党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。
5．坚持在“建”上加大力度。要抓实基层支部，把党支部建设作为最重要的基本建设，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，全面推进基层党组织标准化建设，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，进一步提升党支部建设制度化规范化科学化水平，让党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。各党总支要指导党支部进一步健全完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日、领导干部上党课、参加双重组织生活等制度。选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到党支部书记岗位，加强对党支部书记的培训，提高党务工作能力。建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部，为党支部开展工作和活动提供必要保障。
四、坚持以上率下 发挥示范引领作用
推进学习教育常态化制度化，要抓住“关键少数”，处级以上领导干部要有更高标准、更高要求，做到以身作则、率先垂范。
1.组织好党委（党总支）理论学习中心组学习。要把学党章党规、学系列讲话作为中心组学习的主要内容，认真贯彻《党委（党组）理论学习中心组学习规则》，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。校党委将加强对党总支理论学习中心组学习的检查落实，对学习开展不力的，按有关规定问责。
2. 党员领导干部要在学习上要有更高标准、更高要求。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，要把学党章党规和学系列讲话更好地贯通起来，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。要提高政治站位，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程。要联系领导干部的岗位、职责、使命，全面系统地领会系列讲话的丰富内涵和科学体系，领会蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，深刻把握系列讲话彰显的崇高政治理想、鲜明人民立场、强烈历史担当、坚定文化自信、实干务实作风和科学思想方法工作方法，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。
3. 党员领导干部要带头做合格党员、合格领导干部。党员领导干部要带头旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实把讲政治贯穿日常工作和生活，贯穿党性锻炼全过程。带头强化党性修养，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。带头严格自律，严格执行中央八项规定及省委、省政府“三十条”，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。带头担当负责，践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，在促进学校改革发展稳定各项工作中当先锋。
五、加强组织领导
1．明确工作责任。各党总支要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。各党总支书记要认真履行第一责任人的职责，主动履责，全力担责，亲自抓谋划、抓推动、抓落实，既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”。各党总支要结合实际制定具体实施方案，报送校“两学一做”学教办备案，并切实抓好落实。
2．加强督促指导。各党总支及校“两学一做”学习教育领导小组要加强督促检查，通过随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对各党支部的督促指导，用好学习教育管理网络平台和纪实评价系统，加强网上巡查，坚持两周上报制度，及时总结交流新鲜经验，发现和纠正苗头性倾向性问题。要发挥带动效应，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为重要契机，督促基层加强党建薄弱环节，梳理分析工作短板，集中力量攻坚克难。要加强宣传引导，深入宣传中央及省委部署要求，充分反映各基层党组织经验做法，为推进学习教育常态化制度化营造良好舆论氛围。
3．做好结合文章。坚持两手抓、两促进，把推进学习教育常态化制度化同地方应用型高水平大学建设结合起来，同完成部门、单位重点任务结合起来，促进学校各项事业平稳健康发展。
4．强化考核问责。要把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各党总支书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判各党总支及书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从支部工作和党员作用看效果、让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。
附件：宿州学院“两学一做”学习教育常态化制度化工作重点任务安排表
中共宿州学院委员会
2017年5月9日